La emblemática promesa del gobierno de condonar la deuda generada por el Crédito con Aval del Estado (CAE) y modernizar el sistema de financiamiento de la educación superior, se ha transformado en un fantasma que pena constantemente al oficialismo.
En estos dos años de mandato, una de las propuestas del programa del Presidente Gabriel Boric más relevantes para el Frente Amplio (FA) y el Partido Comunista (PC), ha tenido presiones para avanzar, momentos de repliegue y, sobre todo, un duro choque de visiones al interior de la alianza de gobierno entre quienes quieren agilizar el tema y quienes creen que, dada las necesidades del país, no hay recursos para cumplir con lo prometido.
Ese enfrentamiento entre las tres fuerzas que sustentan la administración Boric tuvo un nuevo round este domingo. “Fui y soy crítica de condonar el CAE, porque creo que es un tema que se ha debatido bastante y que no hay recursos suficientes para aquello. Son tres o cuatro puntos del PIB que no estamos en condiciones de asumir como país”, afirmó la presidenta del PS, Paulina Vodanovic, en TVN.
La senadora -quien es la timonel de uno de los partidos eje del gobierno y del cual el ministro de Hacienda, Mario Marcel, es muy cercano e, incluso, fue militante de la colectividad- continuó diciendo que “entendemos que hay un problema social, pero hay que ser justos con quienes pagan las deudas, porque si no, es un incentivo a no cumplir las obligaciones”.
Luego elevó el tono de su crítica: “Esto del ofertón de la condonación del CAE no es posible y creo que solo se hace por motivaciones electorales”.
Concluyó sus declaraciones, añadiendo que “populismo es prometer cosas en las que no están los recursos suficientes”.
Sus palabras fueron compartidas por otros senadores del PS. “Opino exactamente lo mismo. En campaña jugaron con el sueño de miles de profesores jubilados, prometiéndoles hasta el pago de la deuda histórica que jamás podrán cumplir. También jugaron con el sueño de quienes, teniendo deudas con el CAE, les dijeron que desde el primer año comenzarían a trabajar en ello. Eso no pasó y ahora lo hacen. ¿Por qué? ¿Por su desplome en las encuestas? Ellos saben mejor que nadie que no podrán sacar estos temas adelante”, dice el senador Fidel Espinoza (PS), quien integra la Comisión de Educación de la Cámara Alta.
Sin embargo, en el PS hay matices, sobre todo entre los diputados, en donde sí hay interés por cumplir esta promesa presidencial. “El gobierno debe insistir en sacar adelante los cambios sociales que comprometimos, la reforma al sistema de pensiones y el nuevo pacto fiscal que asegure más recursos para financiar derechos sociales, mejor salud y hacernos cargo de la deuda del CAE, siempre con responsabilidad fiscal”, aclara el jefe de bancada, Daniel Melo (PS).
Presión por la cuenta pública
La arremetida de Vodanovic se da en un momento clave del gobierno. En trece días más el Presidente tendrá su tercera cuenta pública, por lo que La Moneda está preparando los anuncios para el mensaje presidencial y, junto con eso, los partidos han comenzado a presionar para incidir en los temas que se priorizarán el próximo 1 de junio.
Es en medio de ese trabajo que el ministro de Educación, Nicolás Cataldo (PC), Marcel y el subsecretario de Educación Superior, Víctor Orellana (Frente Amplio), están trabajando contrarreloj para tener lista una propuesta que pueda modernizar el sistema de financiamiento a la educación superior y que incluya una fórmula para hacerse cargo de la deuda generada por el CAE.
El camino para llegar hasta acá no ha sido fácil. Cuando el gobierno tuvo su peor derrota política en el Congreso, en marzo de 2023, al ser rechazada en general la reforma tributaria, la agenda del CAE se tuvo que frenar.
Así lo reconoció el propio Mandatario en su cuenta pública 2023. “El año pasado me comprometí a ingresar un proyecto de ley en la medida en que seamos capaces de ponernos de acuerdo respecto a un nuevo pacto fiscal. Ese compromiso sigue plenamente en pie”, dijo Boric, quien constantemente se encarga de recordar que su palabra sigue vigente.
Por eso fue que, a inicios de este año, el subsecretario Orellana explicó que su trabajo estaba en sintonía con Marcel y que la presentación del proyecto de ley ocurriría el segundo semestre de este año. “Tenemos el compromiso del Presidente y también un marco temporal establecido por el ministro Cataldo y el ministro de Hacienda, en que vamos a presentar ese proyecto antes del próximo ejercicio presupuestario, es decir, antes de septiembre de este año”, afirmó al Diario Concepción, en enero de este año.
Ese mismo compromiso fue confirmado la semana pasada por Marcel. “Hay un compromiso de hacer una propuesta en septiembre”, comentó en Radio Duna.
Las palabras del titular de Hacienda volvieron a enredar el ambiente político. Marcel, quien ha tenido una posición zigzagueante en este tema, deberá asumir junto con el Mineduc la tramitación de este proyecto en un contexto en que el pacto fiscal va cuesta arriba y la reforma previsional aún está muy lejos de un acuerdo con la oposición.
Hasta ahora, sin embargo, todo indica que Marcel no aceptará una condonación y que la propuesta que está trabajando en una especie de autopréstamo que se basará en tres principios: autocontenido, progresivo y justo.
Molestia en el FA y PC
No obstante, las palabras de Vodanovic abrieron un flanco con el resto del oficialismo, sobre todo con fuerzas del Frente Amplio y el PC.
“Creo que la senadora se equivoca y yo haría un llamado a esperar la propuesta del gobierno antes de emitir críticas infundadas. El gobierno se encuentra trabajando por un proyecto que le dé una solución responsable a las cerca de dos millones de personas endeudadas por estudiar y un nuevo mecanismo de financiamiento para la educación superior. Esto es un problema real para quienes viven los abusos, para el Estado que despilfarra recursos en el CAE y para las instituciones educativas. Solo ganan los bancos y pierde la educación chilena”, afirma la diputada Emilia Schneider (FA), quien además es presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara.
“Esto no tiene nada que ver con las elecciones, los compromisos están para cumplirse. De todas formas, creo que la mayoría del PS y del Socialismo Democrático piensa distinto a la senadora y estamos todas y todos pujando por avanzar en esta reforma tan importante”, agregó Schneider.
El presidente del FA, Diego Ibáñez, también pidió esperar a ver el detalle del proyecto, y en entrevista con T13 explicó que “esto no se trata de una política de condonación puntual, sino de una nueva propuesta de financiamiento para la educación superior”. Junto con eso, pidió no olvidar “el principio de lo justo” para incorporar de forma especial a “quienes se han sacado la mugre, quienes han pelado el ajo, por trabajar y por pagar”.
En el Partido Comunista también reprocharon la postura de la timonel socialista. “Todos los partidos que componemos la alianza de gobierno tenemos muy claro cuál es el programa. Uno de los aspectos fundamentales para la educación superior ha sido la condonación de la deuda educativa y buscar un nuevo sistema de financiamiento. Desconocer aquello es una irresponsabilidad”, dice la diputada Daniela Serrano (PC).
Serrano, quien preside las Juventudes Comunistas, cree que los partidos del oficialismo pueden manifestar sus observaciones “sobre momentos políticos para poder hacer esto, sin embargo, llamar electoralista a esta propuesta es parte de un desconocimiento brutal, entendiendo que hoy día son miles las familias que fueron estafadas por un sistema de financiamiento perverso que hace que los y las estudiantes se endeuden con la banca”.
En línea con Serrano, el presidente del PC, Lautaro Carmona, en entrevista con Radio Nuevo Mundo, emisora ligada a su partido, se encargó de aclarar que el compromiso de su colectividad y sobre todo del ministro Cataldo sigue intacto, pese a las dificultades políticas que atraviese el gobierno con la oposición. “La correlación de fuerzas para que se financie la condonación del CAE dado que no hubo reforma tributaria pone las cosas en una prelación de urgencia distinta, no porque el tema sea menos importante, sino que sencillamente porque la correlación de fuerzas lo impide”, afirmó Carmona.
En el Socialismo Democrático también manifestaron distancia con la arremetida de Vodanovic. El timonel del PPD y presidente de la Comisión de Educación del Senado, Jaime Quintana, no está de acuerdo con su par del PS y cree que el gobierno debe avanzar en lo prometido en su programa: “Si bien se trata de un compromiso especial del Presidente Boric, lo cierto es que contar con una política de créditos para la educación superior es una materia pendiente al menos de los últimos dos gobiernos. Por la misma razón, esto va a requerir mucho diálogo, sabemos que tiene un costo y probablemente la solución que termine implementándose no sea tan distinta a la que en su momento impulsó Sergio Bitar”.
Mientras el oficialismo se divide por el tema, la derecha ya comunicó que está en desacuerdo. “El foco no puede estar en la condonación. Eso me parece inmoral”, dijo en TVN el senador y presidente de la UDI Javier Macaya.
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