Los senadores de la Comisión de Trabajo este lunes terminaron de votaron la reforma previsional pasadas a las 22 horas, aprobando en particular todas las indicaciones de manera unánime. Así, despacharon el proyecto a la Comisión de Hacienda del Senado, la cual sesionará este martes y miércoles, y donde el gobierno tendrá que revelar las cifras respecto de la sostenibilidad fiscal y del Fondo del Seguro Social.

Los senadores este lunes aprobaron la licitación del stock de afiliados, mediante la cual se licitarán cada dos años grupos de afiliados que ya estén dentro de las AFP, los que son seleccionados de manera aleatoria, y que equivalen al 10% de los afiliados del sistema. Gana la subasta la administradora que oferte la menor comisión. Eso sí, solo podrán participar las AFP que tengan menos del 25% de los afiliados del sistema.

Otro de los temas más relevantes que aprobaron este lunes fue el incremento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) desde los $224.004 en que estará en febrero próximo, a $250 mil, aumento que se concretará en tres etapas, que se completan en un plazo de 30 meses desde publicada la ley.

La gradualidad para subir el monto de la PGU partirá desde el sexto mes de publicada la ley, para los mayores de 82 años en primer lugar. Luego de 18 meses de publicada la ley (12 meses posteriores al inicio de la transición) aplicará para aquellas personas que sean mayores de 75 años. Y a partir de los 30 meses de publicada la ley (24 meses desde el inicio de la transición) se incorpora a todo el resto de los beneficiarios, es decir, los mayores de 65 años.

Antes que eso, el senador Juan Antonio Coloma (UDI) abrió la sesión comentando: “Quiero pedir especial cuidado estos días, para que entre nosotros cuidemos el acuerdo, porque no es fácil. Aquí no pueden haber puntos suspensivos respecto de esto, porque este es un esfuerzo grande en que todos tenemos que pensar también en cómo resolver los temas. Probablemente si cada uno hiciera por su cuenta un proyecto, sería distinto. Aquí estamos generando un espíritu de resolver problemas que por largo tiempo están en la sociedad chilena”. Por eso, hizo un llamado “respecto de cuidar el acuerdo. Este es un acuerdo que tiene varias partes, respecto del cual es fácil de alguna manera tratar de debilitarlo, y en eso las palabras y declaraciones son claves”.

La ministra del Trabajo, Jeannette Jara, respondió: “Nosotros valoramos altamente este acuerdo, de hecho hemos sido principales propulsores de este acuerdo, y creemos que aquí a pesar de todos los tiempos que nos hemos demorado, que ha sido un largo trabajo, también difícil, es verdad que hemos logrado confluir en un camino común. Así que, para que no quede ninguna duda, tenemos una alta valoración de este acuerdo”.

Otro tema que aprobaron los senadores este lunes es respecto de un nuevo sistema de carteras de referencias y de premios y castigos para las AFP en base a la rentabilidad de los fondos. Ahora se establece que el régimen de inversión va a definir carteras de referencia para cada fondo generacional, las que serán generadas previa contratación de consultoría de especialistas y va a ser sometida a consulta pública.

En concreto, el superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, explicó que cada mes se va a hacer una medición del promedio móvil de la rentabilidad de los últimos tres años, y si el fondo de pensiones supera las carteras de referencia en más de un determinado valor que va a ser establecido en el régimen de inversión, habría un premio para la AFP que le gane a esos portafolios de diferencia. El premio sería gradual y como un máximo el 15% de las comisiones cobradas en los últimos doce meses. Al revés, si existe un mal desempeño comparado, en ese caso tendrá que indemnizar al fondo en hasta un 15% de las comisiones del último año.

El proyecto que pasará este martes a la Comisión de Hacienda del Senado llega con un aumento de la cotización de cargo del empleador de 7%, por lo que en el total llegará a 8,5% considerando que actualmente los empleadores ya cotizan cerca de 1,5% para el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS).

Este aumento de la cotización se iniciará progresivamente al quinto mes de publicada la ley y se irá integrando en una gradualidad de nueve años. Esa gradualidad considera que en el primer año la cotización adicional será de 1%. De ese total, 0,1 puntos porcentuales irán a la cuenta individual y 0,9 puntos porcentuales irán al Seguro Social que crea este proyecto. Eso se diferencia de la propuesta original del Ejecutivo donde inicialmente en las indicaciones hablaba de que recién al tercer año se empezaba a incorporar gradualmente una parte de la cotización a la cuenta individual.

La gradualidad contempla que al segundo año se empiece a cotizar un 1% adicional; 0,75% el tercer y cuarto año; y 0,7% el quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno año de implementación.

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