Con impuestos generales es la fórmula que estiman convenientes las AFPs para financiar el componente de solidaridad de cara a la discusión de la reforma previsional y el destino del 6% de cotización adicional con cargo al empleador. La postura del gremio se contrapone a la última propuesta del gobierno del Presidente Gabriel Boric, donde, tras llegar a un acuerdo con sectores que no son oficialistas ni de derecha, se plantea que un 3% de la cotización extra se destine a la cuenta individual y otro 3% a un pilar solidario.
“Todos los sistemas que tenían componentes de reparto o fondos comunes han tenido que ir reemplazando o combinándolo con ahorro individual. ¿Por qué? Porque a la larga los sistemas de reparto no son sostenibles, la población va envejeciendo”, dijo la presidenta de la Asociación AFP, Paulina Yazigi, en el marco de la cuenta pública del sector y tras una consulta sobre la última propuesta del gobierno en esta materia.
De esta forma, Yazigi estimó que para subir las pensiones por medio de ahorro individual y solidaridad se debe plantear otro escenario al cual se discute en el Congreso: “Para realmente subir pensiones sosteniblemente lo que tenemos que hacer es subir el ahorro individual y este acompañarlo a un pilar solidario financiado con impuestos generales”.
En relación al debate sobre el futuro de las pensiones y en el marco, las AFP recordó su propuesta titulada hoja de ruta 555. “Estas propuestas dicen con resolver la falta de cotización y las lagunas provisionales, elevar la tasa de cotización y generar los medios adecuados para ir postergando la edad de jubilación, perfeccionar la regulación existente respecto del régimen de inversiones para poder mejorar el perfil riesgo-retorno de los fondos, seguir fortaleciendo y adaptando nuestro pilar solidario y generar mayor conocimiento y cercanía con el sistema”, dijeron desde las AFP para resumir su propuesta.
“Creemos que se requiere un gran acuerdo país entre el sector privado, Gobierno, Congreso, los trabajadores, los empleadores y la sociedad civil en su conjunto para revelar la importancia del trabajo formal, bien remunerado y que contribuya a la seguridad social”, añadieron desde las administradoras para abordar mejorar las pensiones reduciendo los niveles de informalidad.
Desde las AFP también resaltaron que, según el informe de 2023 del Índice Global de Pensiones de Mercer y CFA Institute 2023, el sistema de pensiones chileno se ubicó en el lugar 14 a nivel mundial, escalando dos posiciones respecto de 2022 y situándose como mejor evaluado en Latinoamérica.
“El avance es principalmente por los aspectos de sostenibilidad financiera y por su integridad, transparencia y regulación. En este ranking 2023 aún no se ve el impacto de la PGU”, comentaron desde el gremio tras comentar los resultados del índice Mercer.
2023 en cifras
En 2023, al mes de octubre, el Sistema alcanzó un total de 11.723.780 afiliados, presentando un incremento del 1,4% con respecto al mismo mes de 2022, cuando la cifra alcanzaba los 11.567.182 afiliados. Este porcentaje se traduce en un aumento de 156.598 personas.
En los últimos 12 meses (noviembre 2022 a octubre 2023), se ha presentado un incremento del 9,3% en el número de pensiones pagadas, alcanzando un total de 18.842.628. Esta cifra representa un aumento de 1.604.103 pagos comparada con el periodo anterior, cuando el total alcanzó las 17.238.525 liquidaciones.
Al clasificar estas pensiones, según la modalidad bajo la cual fueron entregadas, destaca el Retiro Programado con un total de 10.204.256 pagos efectuados durante 2023, evidenciando un crecimiento del 14,6% con respecto al periodo anterior. Por otro lado, con relación a la Renta Vitalicia, durante el año 2023 se presentó un crecimiento del 4,4% en el total de pensiones pagadas bajo esta modalidad, alcanzando un total de 8.339.911 pagos.
En cuanto al tipo de pensión, las de vejez o de vejez anticipada presentaron un aumento del 12,3% en el número de pagos, equivalente a 1.451.741 pensiones pagadas, alcanzando un total de 13.294.825. Las pensiones de invalidez definitiva, tanto total como parcial, sumaron un total de 1.656.011, creciendo un 4,2% en el total de pagos, ya que en 2022 ascendieron a 1.590.003.
En tanto, las pensiones de sobrevivencia percibieron un aumento de 86.354 pagos, equivalentes a un 2,3% de incremento, alcanzando un total de 3.891.792 liquidaciones. Por último, Las pensiones por enfermedad terminal, acogidas a la Ley N° 21.309, alcanzaron las 1.356, evidenciando un crecimiento del 15,6% respecto a 2022.
Al analizar la evolución del promedio de años cotizados según sexo, es posible observar un aumento sostenido en el caso de los hombres: en el año 2017 presentaban un promedio de 19,62 años cotizados, mientras que, para el año 2022, el promedio se situó en 23,94 años. Para los meses transcurridos del 2023, se mantiene la tendencia al alza, dado que el promedio asciende a 25,09 años cotizados.
En el caso de las mujeres, en el año 2017 se presentaba una cotización promedio de 12,73 años, cifra que desde 2019 al 2021 presentó una importante alza, alcanzando una media de 19,16. Sin embargo, en el año 2022, se evidenció una pequeña baja, descendiendo hasta los 17,71 años cotizados, cifra que finalmente para los meses ya transcurridos del 2023, aumentó hasta alcanzar los 17,86 años cotizados.
En los últimos 12 meses, desde noviembre 2022 a octubre 2023, se registró un total de 13.660 herencias entregadas, un aumento del 23,7% con relación al total entregado el periodo anterior, correspondiente a 11.043. En cuanto al monto total pagado en dólares, durante el actual periodo se percibió un incremento real del 11,4%, alcanzando un total de casi US$ 267.546.299, en comparación con los US$ 240.144.795 del periodo anterior.
En términos de monto promedio entregado a las familias como herencia, durante el periodo actual la cifra alcanza los US$ 19.586 presentando una caída de 9,9% con respecto al periodo anterior, cuando el promedio alcanzaba los US$ 21.746.
Los afiliados con saldo cero en septiembre de 2023 (último dato disponible a la fecha) fueron un total de 1.389.197, monto 13% menor al reportado en septiembre de 2022, cuando ascendió a 1.604.845. Sin embargo, al descomponer esta evolución por tramo etario, la caída se presenta principalmente en afiliados de hasta 60 años, con una disminución de 230.841 personas, correspondiente a una caída del 15,5%. Para los afiliados mayores a 60 años, se percibe un incremento promedio del 13,1%, equivalente a 15.193 nuevos afiliados con saldo cero.
Los beneficios de PGU y APS por vejez en los últimos 12 meses, a octubre de 2023 (último mes disponible), registran un total de 9.543.877 beneficiarios, con respecto a los 7.478.578 correspondientes a los 12 meses previos. Considerando estas cifras, se ha registrado un aumento del 27,6% con relación al periodo anterior.
En términos de monto, actualmente se reporta un pago total por concepto de estos beneficios de vejez por $1.968.619 millones, 43,6% mayor al total entregado en el periodo anterior, correspondiente a $1.370.749 millones,
Al 24 de noviembre del año pasado, por motivo del pago de pensiones de alimentos, las administradoras han pagado $52.347.844.000, de los cuales el 67,8% proviene de las cuentas obligatorias de capitalización individual. En tanto, un 32,2% de los fondos han sido girados desde instrumentos de ahorro voluntario existentes en las administradoras.
Los cinco fondos de pensiones presentaron resultados positivos en el acumulado anual, encabezados por el fondo A, con un rendimiento del 12,3%, y cerrando con el Fondo E, con una rentabilidad del 3,4%.
En relación a las inversiones, las administradoras tienen el 54% de las inversiones de los fondos de pensiones en instrumentos nacionales. Al mes de diciembre, los fondos previsionales suman casi US$ 43,6 mil millones en bonos del Fisco, y de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, Codelco, Enap, Correos y Metro. 26 Respecto al destino de las inversiones, el 60% están en instrumentos de Renta Fija y un 38% de inversión en renta variable. En tanto, el 2% restante corresponde a la inversión en instrumentos clasificados como “otros”.
En lo relativo a las inversiones por país, un grupo de tres países -Estados Unidos (34,34%), China (12,4%) y Brasil (6,15%)- concentran el 52,88% de la inversión de los fondos de pensiones.
4.874.497 cuentas poseen una ubicación diferente a la recomendada bajo el criterio de estar en uno de los multifondos recomendado según la edad del afiliado.
/psg
