Este es un resumen de lo expresado por el director ejecutivo de América Transparente, Juan José Lyon, entrevistado por Francisca Castillo para El Mostrador:
«La Corporación para el Desarrollo de Santiagoha pasado a ser un brazo armado que permite contratar a dedo, saltarse las licitaciones públicas, para hacer todo tipo de cosas.Existe una violación flagrante de la Ley de Transparencia, que no está siendo atendida por las autoridades municipales de Santiago.
“Lo que nos llama mucho la atención es que la alcaldesa Irací Hassler y su administración se han opuesto tajantemente a que haya transparencia, a abrir esta corporación y que sepamos cómo se han gastado esos 77 mil millones de pesos. No sabemos a quién se contrata y bajo qué condiciones”.
“Ellos han desconocido completamente las atribuciones que tiene el Consejo para la Transparencia o las Cortes. Lo que han sostenido es que son una institución privada. Cuando tenemos estos lugares donde no hay transparencia, son el terreno fértil para que florezca la corrupción y así lo hemos visto históricamente. Cada vez que se abre una nueva corporación o logramos un avance en transparencia de una nueva corporación, luego aparecen contratos a dedo, familiares contratados, contratos sin respaldo, etc. Y también hay una gravedad, y es que las corporaciones manejan presupuestos multimillonarios, es decir, presupuestos que al año superan los 5 mil o 6 mil millones de pesos. Sumado a cero transparencia, es un terreno fértil para la corrupción, y en eso estamos nosotros avanzando, en mover a estas corporaciones a la Ley de Transparencia».
«El caso de la Corporación para el Desarrollo de Santiago es el caso más grande, y yo creo que también el más grave, en términos de transparencia que hemos enfrentado. La Cordesan ha recibido de la municipalidad, desde que existe la Ley de Transparencia, más de 77 mil millones de pesos. Es la corporación que ha recibido mayor cantidad de recursos, de los cuales no sabemos, y por lo que hemos investigado tampoco saben los concejales, cómo se gasta. La Cordesan ha pasado a ser el brazo armado que permite contratar a dedo, que permite saltarse las licitaciones públicas, para hacer todo tipo de cosas, administra centros culturales, refacciona casas, contrata guardias de seguridad, hace de todo. Y tenemos una violación flagrante de la Ley de Transparencia en la Cordensan».
» De esos 77 mil millones de pesos, esta administración ha transferido 7.800 millones. Solo este año ya han transferido 2.500 millones de pesos, de los cuales no hay transparencia de cómo se gasta. Lo único que hay, cuando uno ingresa a la Cordesan, son descripciones generales, donde se mencionan los programas que manejan, un teatro, ciertos guardias de seguridad, la fonda del Parque O’Higgins para el 18, temas culturales también, pero no sabemos a quién se contrata y bajo qué condiciones».
«La defensa de ellos ha sido que esto es una corporación privada, pero la verdad es que la Cordesan es una corporación que hasta hace poco la presidía el alcalde, ahora cambió el reglamento y la preside una persona propuesta por el alcalde. Por ejemplo, el exadministrador también ahora trabaja en el municipio. Entonces se financia principalmente con fondos públicos, es una corporación pública y, por ende, debe haber transparencia».
«Es el caso más grave que hemos visto. Porque como América Transparente hemos logrado abrir, por ejemplo, la Corporación Cultural de Las Condes, también trabajamos en abrir la Corporación de Lo Barnechea, Vitacura, Municipalidad de Talca y varias más. En general, ha habido buena disposición y ha sido bastante rápido, en el caso de Puente Alto lo mismo, pero hay otras que han derivado en largos juicios, como nos pasó con la Corporación Cultural de Las Condes, con un juicio que nos demoró tres años. Pero se siguió siempre el mecanismo regular que fija la Ley de transparencia, es decir, el Consejo para la Transparencia dirime si debe haber transparencia y después, si es que se oponen, eso va a un juicio. Luego la Corte de Apelaciones, y si es que hay una apelación, es la Corte Suprema quien dirime la transparencia o no».
«Con los abogados que nos asesoran estamos viendo la opción de poder judicializarlo. Nunca nos había pasado esto en verdad y tampoco los abogados con los que trabajamos, que son expertos en temas de transparencia, han visto un caso similar. Porque lo que ocurre usualmente, y que de hecho también tenemos otro juicio también con otras municipalidades, es que una vez que el Consejo para la Transparencia dictamina que tienen que someterse o no a la Ley de Transparencia, si ellos se oponen, van a un juicio. Nos pasó, por ejemplo, con Las Condes, donde perdimos con el Consejo y les pusimos un juicio a ambas instituciones, porque eso lo indica la ley, pero es un juicio que sigue el conducto regular de la Ley de Transparencia, es decir, que uno si desconoce un amparo, está en desacuerdo, tiene cinco días hábiles para presentar un juicio en la Corte de Apelaciones.
Pero, en este caso, la Cordesan perdió pero nunca alegó, entonces nunca empezaron el conducto legal. Estamos ahí menos parados de en qué forma podríamos presentar un juicio, porque nosotros pensábamos que, al ganar el amparo, estábamos listos. Por lo que estamos viendo cuáles son los pasos a seguir.
Acá también hay un caso muy paradójico, porque la alcaldesa Irací Hassler, en el periodo anterior, cuando ella era concejal, alegaba por lo mismo. Alegaba que se hacían muchas cosas a través de la Cordesan, que no había transparencia. Y de hecho, a los pocos meses de asumir, dice que se va a iniciar un proceso en alianza con el Consejo para la Transparencia, para que haya transparencia en la Cordesan. Pero, claro, al poco tiempo, es muy útil tener un lugar donde poder trabajar sin transparencia, sin tener que dar excusas a nadie sobre qué contrato o cuánto le pago a alguien. Y empezó a hacer lo mismo que ella criticaba, es decir, a oponerse a la transparencia en esta corporación.
«Hay dos concejales que son de oposición, se suma a ellos la concejal Rosario Carvajal, que en un momento era parte de un partido afín a la alcaldía, pero luego de lo que ocurrió en Sierra Bella, hay división ahí. Y ella incluso desde el periodo anterior ha venido trabajando por este tema de la transparencia, y me dice que no ha habido cambios y se siente muy desilusionada, porque pensó que habría cambios con esta administración.
