Una importante alza tuvo el empleo público de la administración central en el primer trimestre de 2024. De acuerdo al informe de Recursos Humanos de la Dirección de Presupuestos (Dipres), entre enero y marzo se contrataron 42.060 funcionarios lo que equivale a un alza de 9,4% en comparación al mismo período del año pasado, su mayor incremento en lo que va del gobierno del Presidente Gabriel Boric.
De ellos, 10.924 corresponden a Servicios Locales de Educación, 3.303 a Servicios de Salud y 27.833 al Resto del Gobierno Central. Asimismo, 28.515 son mujeres; 13.542 y 3 no binarios.
En total a marzo de 2024, hay 488.153 funcionarios de la administración central, de ellos 401.531 es personal que cumple funciones permanentes (dotación) y que cuenta con una relación contractual ya sea funcionario de planta o contrata y 86.622 por personal que desempeña funciones transitorias (Fuera de Dotación) que incluye a trabajadores a honorarios o suplentes y reemplazo.
Al analizar la situación de cada ministerio, el informe detalla que los principales aumentos entre marzo 2023 y marzo 2024 se produjeron en el Ministerio de Economía con incrementos de 25.318 que se explica principalmente por el mayor personal a honorarios del Instituto Nacional de Estadísticas que desempeñan labores asociadas a la implementación del Censo 2024.
Le siguió el Ministerio de Agricultura con 1.095 puestos que se produjo por el aumento del personal disponible en el Servicio Agrícola y Ganadero, contratado para enfrentar distintas contingencias como la emergencia normativa de suelos, mosca de la fruta, plagas agrícolas y enfermedades exóticas. Destaca también el aumento del personal en los ministerios de Educación con 958 cargos y Obras Públicas 370 cargos.
Como contrapartida, la principal disminución de cargos al comparar con marzo de 2023 se produce en el Ministerio de Salud (1.577 puestos), explicado por personal afecto al Código del Trabajo dependiente de la Subsecretaría de Salud Pública debido a la reducción gradual de las medidas tomadas en el marco de la alerta sanitaria.
Alza trimestral
Ahora, si se compara con el cuarto trimestre de 2023 también hubo un alza. Esta fue de 6,5% lo que se traduce en un alza de 29.905 nuevos trabajadores de la administración central, y es también el mayor aumento en este gobierno. Este incremento se descompone de 21.487 funcionarios del resto del gobierno central; 9.560 para los de Servicio de Educación y una caída de 1.142 para los Servicios de Salud.
Según explica el informe de la Dipres, esta variación es el resultado de cargos adicionales en la dotación y fuera de dotación (19.373 y 10.532, respectivamente), que se debe principalmente por el ingreso a la estadística del personal que presta el servicio educativo en los establecimientos educacionales y jardines infantiles de los Servicios Locales de Educación de Iquique, Punilla Cordillera, Aysén y Magallanes y por el incremento de personal a honorarios destinados a tareas censales en el INE y el incremento del personal a contrata y disminución del personal a honorarios en los Servicios de Salud.
A nivel de ministerios, influyó el aumento del personal fuera de Dotación en el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Para este caso se mantiene la misma explicación que en el análisis anual, ya que está concentrado en el personal a honorarios del INE, producto de la implementación del Censo 2024 (23.878 cargos); personal de la dotación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, debido del incremento del personal en Gendarmería de Chile con 420 cargos y personal fuera de dotación dependiente del Ministerio Público con 207 cargos.
Por otro lado, las variaciones negativas más relevantes se presentaron en el Ministerio de Agricultura (1.536 puestos), específicamente en el personal fuera de la dotación, por razones estacionales. A su vez, el Ministerio de Salud presentó una caída de 686 puestos, principalmente en el personal afecto al Código del Trabajo producto de la desescalada de las medidas asociadas a la pandemia del Covid-19.
Según modalidad contractual, el personal disponible se compone principalmente a contrata con 272.005 cargos; seguido por el de planta con 103.760 cargos. El personal a honorarios alcanzó los 47.513 cargos, correspondiendo al tipo de contrato más frecuente entre el personal fuera de dotación y suplentes con 24.169.
A marzo de 2024 el personal a contrata representó un 55,7% del total de la fuerza laboral efectiva, respecto del 55,6% del mismo trimestre del 2023, mientras que el personal de planta presentó una participación de 21,3%, respecto del 22,7% en el mismo trimestre de 2023. Por otro lado, el personal a honorarios mostró en el último año un aumento en su representación, que pasó del 8,6% en marzo de 2023 al 9,7% en marzo de 2024. El resto de las modalidades contractuales tuvieron, en conjunto, una mayor participación sobre el total del personal, pasando de 13,0% a 13,3%.
El Informe de Recursos Humanos se elabora a partir de datos censales y considera a los ministerios y servicios públicos, al Congreso -excepto parlamentarios-, al Poder Judicial, a la Contraloría General de la República y al Ministerio Público, mientras que excluye a las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad, a las empresas públicas, universidades estatales, funcionarios municipales y servicios municipalizados.
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