El Centro de Estudios Públicos (CEP) publicó este jueves un estudio titulado “‘Mi compromiso es con la gente’: El peso de los independientes en la Cámara de Diputadas y Diputados”, donde se analiza el comportamiento legislativo de los parlamentarios independientes entre abril de 2024 y marzo de 2025.
La investigación, desarrollada por Aldo Mascareño, Juan Rozas y Trinidad Pacareu, utilizó los registros de votación de los 155 diputados, aplicando el algoritmo NOMINATE para estimar sus posiciones ideológicas y evaluar la dinámica política interna.
Independientes: numerosos pero poco cohesionados
Según el estudio, el 28,4% de los parlamentarios (44 diputados) son considerados independientes, mientras que el 40,6% pertenece a la izquierda (63 diputados) y el 31% a la derecha (48 diputados).
Para los autores, la figura del independiente presenta un problema clásico: su débil o instrumental vinculación con partidos o bancadas políticas distorsiona la coordinación legislativa.
- “Los independientes tienen una conducta de votación que, en general, altera la coordinación de partidos y bancadas”, señala el informe.
Además, sostienen que estos parlamentarios no aportan significativamente al orden y fluidez del proceso legislativo, contribuyen a la polarización y no logran incrementar su representatividad como puente efectivo entre ciudadanía y sistema político.
Cohesión por bancadas
El informe analiza en detalle la cohesión al interior de las distintas bancadas y comités. Entre los hallazgos, destaca que los independientes de izquierda tienden a seguir las líneas generales del sector, mientras que los de derecha empujan a sus bancadas hacia posiciones más extremas.
Entre los casos específicos:
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El Comité Comunistas, FRVS y AH muestra alta cohesión entre militantes, pero el independiente Hernán Palma vota alejado del promedio.
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La Bancada PPD es una de las pocas con alta cohesión y coherencia entre militantes e independientes.
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En la derecha, bancadas como RN, UDI y Evópoli presentan una cohesión significativamente menor entre independientes en comparación con sus militantes.
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El Comité Social Cristianos y Nacional Libertarios es calificado como el caso más crítico, con alta dispersión y baja coherencia, donde los independientes tienden a posicionarse aún más a la derecha que los militantes.
El Comité DC, por su parte, también muestra baja coherencia general, y una alta dispersión entre sus independientes.
Contexto de reforma y advertencia a los partidos
El estudio se publica justo cuando el Congreso discute reformas políticas para enfrentar la fragmentación legislativa. Entre ellas, la propuesta impulsada por el ministro del Interior, Álvaro Elizalde, busca establecer umbrales de representación y limitar la participación de independientes fuera de partidos.
A juicio del investigador Aldo Mascareño, estas medidas podrían fortalecer la cohesión y moderar la polarización en la Cámara:
- “La actual propuesta de reforma establece umbrales y sanciona la renuncia de independientes a comités parlamentarios, lo que podría contribuir a una mayor disciplina y coherencia”, explicó.
Mascareño también llamó a los partidos a evitar prácticas populistas en la confección de listas:
- “Los partidos deben resistir la tentación de incluir figuras de farándula, influencers o ídolos identitarios. Si bien aportan votos, a la larga erosionan la cohesión interna, aumentan la polarización y debilitan la identidad doctrinaria de los partidos”, advirtió.
Concluye señalando que la solución no solo pasa por reformas legales, sino por un fortalecimiento institucional y estratégico de los partidos políticos en su rol legislativo.
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